В своем заявлении бывший член национального совета Швейцарской народной партии (SVP) Вальтер Вобманн подтвердил, что он и его коллеги собрали достаточно подписей, чтобы превратить «Инициативу о нейтралитете» в референдум. Вот что вам нужно знать о предстоящем голосовании и о том, как оно изменит политику нейтралитета Швейцарии.
Инициатива по сохранению нейтралитета в Швейцарии
В беседе с Blick Вобманн подтвердил, что инициатива «Поддержание нейтралитета Швейцарии» или «Инициатива нейтралитета» теперь собрала достаточно подписей, чтобы быть вынесенной на референдум. Петицию подписали 140 000 швейцарцев, и ожидается, что Вобманн представит инициативу правительству в апреле 2024 года.
Впервые о референдуме было объявлено еще в ноябре 2022 года, а Вобманн выступал в качестве председателя комитета. В состав комитета входят различные парламентские деятели SVP, адвокаты, предприниматели и даже бывший президент ФИФА Йозеф Блаттер.
Когда Швейцария впервые объявила нейтралитет?
Швейцария впервые получила международное признание в качестве нейтрального государства на Венском конгрессе в 1815 году. С тех пор страна придерживается строгой политики нейтралитета, не вовлекаясь во внешние конфликты.
В частности, она не участвовала ни в Первой, ни во Второй мировых войнах. Нейтралитет также стал одной из причин, по которой страна вступила в Организацию Объединенных Наций только в 2002 году. В то же время нейтралитет позволил Швейцарии выступать в качестве посредника между враждующими или соперничающими державами и принимать у себя мирные конференции.
Является ли нейтралитет Швейцарии официальной политикой?
Хотя принцип нейтралитета Швейцарии прямо не прописан в законе, Федеральная конституция требует, чтобы правительство и парламент принимали меры по сохранению нейтрального статуса страны. Это может дать правительству определенную свободу действий: Федеральное ведомство иностранных дел на своем сайте пишет, что «реализация политики нейтралитета определяется в зависимости от международного контекста на данный момент».
В последние годы многие деятели Швейцарии, особенно представители SVP, выражали тревогу по поводу недавних действий страны, таких как введение санкций против России и оказание поддержки Украине после вторжения в страну в 2022 году. Сторонники Инициативы нейтралитета утверждают, что это привело к отказу страны от нейтралитета и своей конституционной миссии.
Инициатива о нейтралитете может положить конец российским санкциям
Таким образом, если предложение будет одобрено, военная нейтральность Швейцарии будет четко закреплена в конституции. План запрещает Швейцарии присоединяться к каким-либо военным союзам, если на нее не напали, и требует, чтобы она использовала свой нейтралитет для выполнения роли посредника.
Кроме того, закон не позволит Швейцарии «принимать участие в военных конфликтах между третьими странами» или «предпринимать любые невоенные принудительные меры против воюющих государств». На практике это означает запрет на снабжение воюющих государств, а также запрет на введение общенациональных санкций против воюющих государств, помимо санкций Организации Объединенных Наций.
В беседе с Blick Вобманн сказал, что «неизменный нейтралитет — это модель мира для Швейцарии; люди не хотят подвергать его опасности… Мы были избавлены от войн на протяжении более 200 лет». На сайте инициативы сторонники плана заявили, что Швейцария должна «следовать своему принципу «право побеждает насилие»… и тем самым проводить наилучшую мирную политику, которая возможна на сегодняшний день».
Швейцария окажется на неправильной стороне истории, утверждают противники
Однако у этого предложения есть и свои противники, которые утверждают, что такая политика поставит Швейцарию на неправильную сторону во многих конфликтах и приведет к дальнейшей изоляции от международного сообщества.
Выступая против этого плана в 2023 году, Международная гражданская служба Швейцарии заявила, что, хотя они «защищают традицию нейтральной Швейцарии, которая не принимает военного участия в конфликтах», страна «должна иметь возможность использовать ненасильственные меры принуждения для осуждения действий, нарушающих ее ценности, особенно тех, которые явно нарушают международное право».
В беседе с газетой Tages-Anzeiger, когда Швейцария объявила о проведении нового мирного саммита по Украине в январе, Саша Зала, историк и директор Исследовательского центра швейцарских дипломатических документов, сказал, что нейтралитет в Швейцарии всегда использовался «очень гибко». «Более того, как суверенное государство, [Швейцария] может действовать, как ей заблагорассудится. В том числе и в украинском конфликте», — утверждал он.
Историк Марко Йорио пошел дальше, заявив, что, проводя нынешнюю политику страны в отношении Украины, «Швейцария одинаково относится к жертвам и преступникам. Это прямо противоположно нейтралитету: Швейцария помогает нападающему».
