22 сентября граждане Швейцарии придут на избирательные участки, чтобы принять решение по последнему раунду национальных референдумов. Вот все, что вам нужно знать об этих двух голосованиях и о том, как они повлияют на экспатов и иностранцев в Швейцарии.
Путеводитель по референдумам в Швейцарии: Сентябрь 2024 года
После голосований в марте и июне сентябрь станет третьей возможностью для граждан принять решение по вопросам, касающимся всей Швейцарии. На этот раз швейцарское правительство решило вынести на голосование две отдельные инициативы.
Одна из них — «народная инициатива», то есть она набрала достаточное количество подписей общественности, чтобы быть принятой на голосование, а другая — предложенная правительством поправка к существующему федеральному закону. В связи с этим вот что вам нужно знать о предлагаемой реформе швейцарских пенсий и об Инициативе по сохранению биоразнообразия.
Реформа трудовых пенсий в Швейцарии
Первое голосование касается поправки к Федеральному закону о трудовых пенсиях, пенсиях по потере кормильца и по инвалидности, более известной как «реформа трудовых пенсий». Предложение предусматривает внесение существенных изменений в пенсионную систему второго уровня в Швейцарии, или BVG.
Почему в Швейцарии проводится реформа второй ступени пенсионного обеспечения (BVG)?
BVG, как правило, является основным источником дохода для пенсионеров в этой альпийской стране, наряду с обязательной первой ступенью (AHV / OASI) и факультативной третьей ступенью (частные планы). Сумма, выплачиваемая в рамках второго компонента, зависит от того, сколько человек получал зарплату в течение своей трудовой жизни, причем взносы в систему вносят как работодатели, так и работники.
По достижении пенсионного возраста пенсионеры получают право на часть денег, которые они внесли в систему. Хотя эта сумма варьируется в зависимости от организации, минимальный размер выплат установлен на уровне 6,8 процента от пенсионного фонда в год — это так называемый минимальный коэффициент конвертации.
Однако правительство утверждает, что пенсионные фонды BVG «больше не финансируются в достаточном объеме» из-за низких процентных ставок, увеличения продолжительности жизни и роста числа пенсионеров. Поэтому они предложили ряд мер, призванных вернуть пенсионным планам второго уровня финансовое равновесие.
Как сентябрьский референдум изменит пенсионное обеспечение в Швейцарии?
Во-первых, реформа изменит размер взносов в систему BVG в зависимости от возраста. В настоящее время работники разделены на возрастные группы, при этом размер взносов составляет от 7 % годового заработка для самых молодых сотрудников и до 18 % для самых пожилых. В результате изменений эта система будет разделена на две группы: сотрудники в возрасте от 25 до 44 лет будут отчислять 9 процентов от своего годового заработка, а сотрудники в возрасте от 45 до 65 лет — 14 процентов.
Кроме того, порог дохода, после которого работники и работодатели должны платить в BVG, будет снижен с 22.050 франков в год до 19.845 франков. Доля заработной платы, застрахованной в рамках второго компонента, увеличится с фиксированной суммы до 80 процентов от всех зарплат.
Наконец, реформа снизит минимальный коэффициент конвертации с 6,8 до 6 процентов. Чтобы компенсировать поколение, чьи пенсии больше всего сократятся в результате изменений, специальная надбавка будет предоставлена тем, кто выйдет на пенсию в течение 15 лет после реформы и будет иметь пенсионные накопления менее 441 000 франков. Размер такой помощи составит до 200 франков в месяц.
Аргументы за и против пенсионной реформы BVG
Федеральный совет утверждал, что реформа поможет обеспечить финансирование BVG в будущем. Хотя изменения приведут к снижению пенсий для людей со средним и высоким уровнем дохода, снижение порога дохода и расширение страхового покрытия приведет к тому, что люди с более низким уровнем дохода — правительство особо отметило женщин и тех, кто работает неполный рабочий день, — получат более надежную пенсию.
В ответ на это комитет референдума против реформы, возглавляемый Швейцарской федерацией профсоюзов, предупредил, что изменения могут сократить некоторые пенсии на сумму до 3 200 франков в год. Они утверждали, что в то время как люди сталкиваются с постоянным ростом стоимости жизни, правительство просит работников платить больше и получать меньше. «Сегодня банки, брокеры, менеджеры и эксперты ежегодно выкачивают из наших пенсионных фондов более 7 миллиардов. BVG не изменит ситуацию», — утверждали они.
Инициатива по сохранению биоразнообразия в Швейцарии
Второе голосование в бюллетене касается инициативы «За будущее нашей природы и ландшафта», или Инициативы по сохранению биоразнообразия, которая была вынесена на народный референдум еще в 2020 году. Инициатива, предложенная несколькими швейцарскими политическими партиями и группами по защите климата и природного наследия, направлена на то, чтобы закрепить защиту дикой природы, естественной среды обитания и объектов человеческого наследия в Швейцарии.
Как Инициатива по сохранению биоразнообразия повлияет на жизнь в Швейцарии?
Если голосование будет одобрено, оно внесет поправки в федеральную конституцию, обязывающие федеральное правительство и кантоны Швейцарии сделать все возможное для сохранения «ландшафтов, городских пейзажей, исторических мест, природного и культурного наследия, которые достойны защиты». Это предполагает создание объектов национального и кантонального значения, на охрану которых власти смогут посягать только в том случае, если это будет отвечать «высшим интересам» страны.
Власти также должны будут защищать природу за пределами охраняемых территорий и следить за тем, чтобы все возможные ресурсы использовались для «сохранения и укрепления биоразнообразия». Инициаторы надеются выделить 30 % территории Швейцарии под охрану.
Мнения за и против голосования за биоразнообразие в Швейцарии
Комитет по проведению референдума утверждал, что треть видов животных и растений в Швейцарии находятся под угрозой исчезновения или уже вымерли, а половина мест обитания находится под угрозой, подчеркивая, что ландшафты как человеческие, так и природные необходимо защищать от «бетонного строительства, разрастания городов и интенсивного землепользования».
Они предупредили, что если ничего не предпринять сейчас, то защита окружающей среды будет стоить Швейцарии от 14 до 16 миллиардов франков в год начиная с 2050 года. «Инициатива обязывает федеральное правительство и кантоны наконец-то защитить наше жизненное пространство», — заключили в комитете.
Федеральный совет и парламент отклонили инициативу, сославшись на то, что она слишком радикальна. Комитет, выступивший против плана, утверждал, что он приведет к увеличению стоимости строительства, поскольку страна продолжает испытывать острую нехватку жилья, и сделает страну более зависимой от энергии, продовольствия и ресурсов из-за рубежа.
Они добавили, что реализация плана, скорее всего, обойдется в миллионы франков и что уже существует «достаточное количество инструментов и правовых норм для поощрения биоразнообразия». «Да биоразнообразию. Нет — инициативе экстремального биоразнообразия», — заключили они.
Заключительный раунд национальных референдумов в Швейцарии пройдет в ноябре
После голосования 22 сентября, 24 ноября состоится четвертый и последний раунд национальных референдумов в Швейцарии в 2024 году. Тогда пройдут еще четыре голосования, касающиеся закона об аренде жилья, медицинского страхования и расширения автомагистралей. Следите за новостями и путеводителями по референдумам и другим голосованиям в Швейцарии на сайте My-Swiss.ru и на нашем Дзен-канале.
