Путеводитель для экспатов по выборам в Федеральный совет Швейцарии




Выборы в Федеральный совет Швейцарии в 2023 году

Ожидается, что 13 декабря политическое напряжение достигнет точки кипения, когда новый парламент изберет президента и Федеральный совет — исполнительную власть Швейцарии. Вот как будут выглядеть выборы в Федеральный совет Швейцарии, и ожидаются ли какие-либо изменения.

Что такое Федеральный совет Швейцарии и зачем он нужен?

Еще в октябре граждане Швейцарии пришли на избирательные участки, чтобы выбрать, кто будет представлять их интересы в Национальном совете (нижняя палата) и Совете земель (верхняя палата). После того как выборы завершились и парламент принял присягу, осталось провести выборы в Федеральный совет Швейцарии, которые состоятся 13 декабря.

Семь членов Федерального совета Швейцарии действуют аналогично исполнительной власти в США, Федеральному кабинету министров в Германии, кабинету министров и премьер-министру в Великобритании и выполняют функции исполнительной власти и правительства страны. Каждый из них отвечает за руководство одним из федеральных департаментов (от юстиции до здравоохранения и иностранных дел), а символическая должность «президента» ежегодно переходит от одного к другому.

Федеральный совет отвечает за определение политики Швейцарии внутри страны и за рубежом и пытается выполнить пожелания парламента и результатов референдума. Ни одна из швейцарских политических партий не имеет большинства в Федеральном совете, и от каждого члена совета ожидается сотрудничество друг с другом и «управление на основе консенсуса». Именно поэтому члены Федерального совета иногда оказываются в оппозиции к своей собственной партии по некоторым вопросам.

Как избирается Федеральный совет в Швейцарии?

В настоящее время Федеральный совет подчиняется так называемой «магической формуле». Согласно этой избирательной формуле, два места получают Швейцарская народная партия (SVP), Социал-демократическая партия (SP) и СвДП. Либералы, а одно место получает так называемая Партия центра. Этот порядок действует с 2015 года.

Каждый член Федерального совета избирается на совместном заседании парламента, которое называется Федеральным собранием. Советники избираются/переизбираются в порядке старшинства, при этом действующий член Совета (при условии, что он хочет занять эту должность) избирается абсолютным большинством голосов.

После первого тура голосования, если победитель не объявлен, кандидаты должны набрать не менее 10 голосов. Кандидат с наименьшим количеством голосов выбывает в каждом последующем туре, пока не будет достигнуто абсолютное большинство. Вакантные места заполняются тем же методом.

Как часто федеральные советники не переизбираются?

Традиционно действующие кандидаты всегда переизбираются, если они хотят баллотироваться. Так, последним действующим федеральным советником, который не был переизбран, был политик SVP Кристоф Блохер, который после бурного пребывания на посту проиграл свою попытку переизбрания с перевесом в 10 голосов Эвелине Видмер-Шлумпф в 2007 году.

После избрания члены Федерального совета занимают свой пост в течение четырех лет при условии, что они не уйдут в отставку. Вотум недоверия не выносится, а сроки полномочий не ограничены, поэтому большинство членов Федерального совета обычно занимают свои посты в течение 10-12 лет.

Изменения, ожидаемые на выборах в Федеральный совет Швейцарии

Что же изменится в Федеральном совете Швейцарии 13 декабря 2023 года? На этот раз, безусловно, произойдет замена министра здравоохранения и нынешнего президента Алена Берсе, поскольку он уходит в отставку. Ожидается, что его место в SP не будет оспариваться, поэтому его почти наверняка займет кандидат от его партии.

Из шести кандидатов, выдвинутых на этот пост, SP сократила их число до двух. Ими стали Беат Янс, председатель исполнительного совета Базель-Штадта, и Йон Пульт, национальный советник Граубюндена. На момент написания статьи ожидается, что победит Янс, поскольку у него больше опыта в управлении.

Исчезнет ли швейцарская «Магическая формула»?

Многие аналитики, не переставая, ломают голову над тем, насколько «магическая формула» по-прежнему пригодна к использованию. Так, в докладе SRF отмечается, что по количеству голосов, набранных на последних выборах, в совете перепредставлены все партии, особенно СП и СвДП.

В совете также не представлены Зеленые и Зеленые либеральные партии, которые в 2023 году набрали в совокупности 17,33 % голосов — больше, чем СвДП и Центр. В связи с этим национальный советник партии «зеленых» Герхард Андрей заявил, что будет баллотироваться в совет.

В то же время политический корреспондент SRF Урс Лойтхард предположил, что председатель Партии центра Герхард Пфистер также может баллотироваться в Федеральный совет после того, как его партия получила больше мест в Национальном совете, чем СвДП, и по-прежнему является крупнейшей партией в Совете земель. В случае с «зелеными» и «Центром» Лейтхард предсказал, что главной целью будет место СвДП, занимаемое Игнацио Кассисом.

Выборы в Федеральный совет Швейцарии в 2023 году

Лейтард заключила, что в отличие от предыдущих лет выборы в Федеральный совет по-прежнему «открыты» для изменений. Одной из немногих определенностей будет избрание президента — в 2024 году им станет Виола Амхерд из кантона Вале.